晋市政办〔2020〕22号

大发pk拾市人民政府办公室
关于印发大发pk拾市特种设备事故应急预案的
通    知
各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:
  新修订的《大发pk拾市特种设备事故应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请各相关部门按照职责分工抓好贯彻执行。《大发pk拾市特种设备安全事故应急救援预案》(晋市质监发〔2015〕107号)同时废止。         
     
大发pk拾市人民政府办公室       
2020年3月27日           
  (此件公开发布)
大发pk拾市特种设备事故应急预案
  1 总 则
  1.1 目的 
  为有效应对可能发生的特种设备事故,建立健全特种设备事故应急〒救援机制,使特种设备应急处置工作更加科学、有序,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合我市实际,制定本预案。
  1.2 工作原则
  贯彻“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持统≡一领导、分类管理,分级负责、属地为主,单位自救和社会救援相结合的原则,做到依法科学、职责明确、规范有序、平战结合、反应灵敏、运转高效。
  1.3 编制依据
  《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故报告和调查处理∩条例》《特种设备安全监察条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省安全生产条例》《特种设备事故报告和调查ξ 处理规定》《特种设备事故报告和调查处理导则》《国家安全生产事故灾难应急预案》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省重大特种设备事故应急预案》《大发pk拾市突发公共事件总体应急预案》。
  1.4 适用范围
  本预案适用于应对全市行政卐区域内发生的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机╱动车辆等一般及以上特种设备事故。
  1.5 事故分级
  根据国务院《特种设备安全监察条例》的规定,特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个级别。
  1.5.1有下列情形之一的,为特别重大事故:
  (1)特种设备事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的;
  (2)600兆瓦以上锅炉爆炸的;
  (3)压力容器、压力管道有◆毒介质泄漏,造成15万人以上转移的;
  (4)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。
  1.5.2有下列情形之一的,为重大事故:
  (1)特种设备事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;
  (2)600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的;
  (3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的;
  (4)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。
  1.5.3有下列情形之一的,为较大事故:
  (1)特种设备事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的;
  (2)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;
  (3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的;
  (4)起重机械整体倾覆的;
  (5)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。
  1.5.4有下列情形之一的,为一般事故:
  (1)特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;
  (2)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上1万人以下转移的;
  (3)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;
  (4)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;
  (5)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;
  (6)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。
  2 应急指挥体系及职责
  2.1 市特种设备事故应急指挥部组成及职责
  市政府成立大发pk拾市特种设备事故应急指挥部(以下简称市指挥部),统一领导全市特种设备事故处置工作。
  指 挥 长:分管特种设备安全工作的副市长
  副指挥长:市政府副秘书长
       市市场监管局▃局长
       市应急局局长
       大发pk拾军分区副司令员
       武警大发pk拾支队支队长
       市消防救援支队支队长
  成    员:市市场监管局、市应急局、大发pk拾军分区、市武警支队、市消防救援支队、市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市公安局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市文旅局、市卫健委、市气象局、中国联通大发pk拾分公司、中国移动大发pk拾分公司、中国电信大发pk拾分公司、国网大发pk拾供电公司等有关单位分管负责人。根据特种设备事故应急实际,指挥长可抽调相关市直单位分管负责人为成员。
  市指挥部办公室设在市市场监管局,市市场监管局局长兼任办公室主任▽。各县(市、区)结合本地实际设立相应的特种设备事故应急指挥部。
  市指挥部主要职责:贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府关于特种设备安全工作的决策部署,统筹协调全市特种设备事故防范和隐患排查治理工作,制定特种设备安全总体规划、重要措施,组织指挥一般及以上特种设备事故应对工作,指导协调一般及以上特种设备事故调查评估和善后处置工作,落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的特种设备事故应急处置的其他事项。
  2.2 市指挥部办公室职责
  承担一般及以上特种设备事故应急指挥部ζ 日常工作,制定、修订一般及以上特种设备事故应急预案,组织特种设备事故防范和隐患排查治理工作,开展桌面推演、实战演练等应对特种设备事故专项训练,协调各方面力量参加一般及以上㊣特种设备事故救援行动,协助市委、市政府指定的负责同志组织一般及以上特种设备事故应急处置工作,配合做好一般及以上特种设备事故调查评估和善后处置工作,经市政府同意报告和发布一般及以上特种设备事故信息,指导县(市、区)做好特种设备事故应对等工作。
  2.3 市指挥部成员单位职责
  市市场监管局:负责市特种设备安全事故指挥部办公室的日常工作,做好与各成员单位的联系工作,做好应急预案启动后的特种设备安全监察和检验工作,申报特种设备专业应急队伍建设和演练所需经费。
  市应急局:负责指导、协助市特种设备安全事故应急准备和应急救援工作。
  大发pk拾军分区:根据救援工作需要,经有关部门批准←后,负责协调驻地部队参与事故的抢险救援工作。
  市武警支队:根据救援工作需要,经有关部门批准后,负责组织指挥所属部队参与事故的抢险救援工作,配合相关部门维护社会秩序,保卫重要目标。
  市消防救援支队:负责事故发生时的灭火和抢险救援工作。
  市委宣传部:根据市指挥部的统一部署,组织协调新闻媒体开展应急新闻报道,积极引导舆论。
  市发展改革委:负责协调粮食和物资储备,落实市级重要物资和应急储备物资动用计划和指令。
  市教育局:负责发生在各中小学校内特种设备安全事故的应急处置工作,协调做好学校师生的疏散、避险工作。
  市公安局:负责处置工作中的治安维护。接到事故报警后,迅速派出警力赶赴现场,设立警戒区,维护治安和交通秩序,加强对重点部位、重点目标和救灾物资的守护,防范和打击趁火打劫、制造事端等违法犯罪活动,保障社会秩序,协助指挥部调度交警警力。负责必要时的事发区域的交通管制和疏导。
  市生态环境局:负责特种设备安全事故引发的环境污染的环境监测工作,指导事发地人民政府快速妥善处置次生环境污染。
  市住建局:负责房屋建筑和市政工程工地建筑起重机械等特种设备使用安全和事故应急处置工作。
  市交通局:负责保障相关道路的畅通及相关道路设施的损坏修复,并做好事故发生后紧急状态运力组织,保障人员、物资的运输工作。
  市文旅局:负责做好旅游景区、文化娱乐场所和公共文化场馆发生特种设备安全事故的应急处置工作,协助做好游客、群众的安抚工作。
  市卫健委:组织协调开展特种设备安全事故伤员医疗救治和相关卫生学处理,指导个人防护。
  市气象局:根据指挥部的要求,及时提供事故现场气象要素的实时监测数据和周边区域的天气预报、警报。
  中国联通大发pk拾分公司、中国移动大发pk拾分公司、中国电信大发pk拾分公司:负责做好应急通信保障工作,保障通信指挥畅通。
  国网大发pk拾供电公司:负责发生特种设备安全事故区域电力供应、切断的协调处置工作,提供事故涉及电力方面的技术指导。
  2.4 现场指挥部
  根据特种设备事故应急救援工作需要,成立现场指挥部。现场指挥部下设7个工作组:抢险救援组、医学救护组、社会稳定组、协调保障组、环境监测组、技术专家组、善后工作组。各组的设立及人员组成可结合工作实际调整,可吸收县级指挥部人员和救援人员参加。
  (1)抢险救援组:由市市场监管局牵头,大发pk拾军分区、市武警支队、市消防救援支队、市公安局、市交通局、市生态环境局、市卫健委、市应急局、市气象局、事发地政府、事故救援专家和事故发生单位的专业技术人员组成。主要职责是在市指挥部办公室的领导下,按照《大发pk拾市特种设备事故应急预案》程序和要求组织开展应急抢险救援工作;协调应急资源、救援力量赶赴现场工作;对事故伤员实施医疗救治;预防次♂生灾害事故发生;提供有关事故现场信息;组织协调现场交通、通信和装备,对事故救援需求进行调查分析并提出处置意见,组织有关人员实施经指挥部确定的抢险救援方案等。
  (2)医学救护组:由市卫健委牵头,事发地政府、部门组成,指挥调度医疗卫生力量,确定定〇点医院,协调调派专家,展开伤病员抢救、转运和院内救治;为指挥、抢救救援人员提供必要的医疗卫生保障。
  (3)协调保障组:由市公安局牵头,事发地政府、部门组成,负责事故现Ψ 场警戒、治安管理、人员转移、交通管制和维持现场秩序等工作。
  (4)社会稳定组:由市市场监管局牵头,市发展改革委、市公安局、市交通局、市应急局、国网大发pk拾供电公司、中国联通大发pk拾分公司、中国移动大发pk拾分公司、中国电信大发pk拾分公司及事发地人民政府等单位组成,在市指挥部办公室的统一领导下,负责突发事件应对工作中内部的组织协调工作,负责应急救援工作的交通、电力、通信、物资、器材、生活保障,以及指挥部会议组织和公文处理等工作;完成市指挥部办●公室交办的其他事项。
  (5)环境监测组:由市生态环境局牵头,市公安局、市应急局、市住建局、市气象局等单位协助。负责事故现场环境、气象等应急监测工作,对处在事故易发生次生灾害的区域和设施采取紧急处置措施,防止事故危害扩大。
  (6)技术专家组:由市市场监管局牵头,市应急局、市卫健委、市住建局、市生态环境局、事发地人民政府协助,根据事故情况抽调相关技术专家和应急专家组成专家组。研判事故险情和趋势,为应急救援决策提出意见和建议,为现场指挥部提供技术支撑。
  (7)善后工作组:由事发地政府牵头,事故发生单位负责抚恤理赔等善后处理工作。
  3 预防预警
  3.1 风险监测与防控
  特种设备生产使用单位要根据外部环境与内部条件的变化,通过对风险表征指标的观测,开展风险信息采集,对可能发生的风险进行预测和管控,对特种设备生产使用单位重大违法行为或者严重事故隐患的特种设备运行状况实时监测,实施挂牌督办,实时跟踪。
  特种设备安全监督管理部门要依托特种设备动态监管体系、舆情监控系统,建立特种设备安全风险预警信息化平台,开展各类特种设备安全隐患、风险信息的收集、研判;建立动态监管网络,对特种设备生产使用单位实ξ 行动态管理,实现特种设备安全监督管理、检验机构的信息互通、共享,遇有异常情况,早发现、早报告、早处置。
  3.2 预警分级与发布
  预警级别按照特种设备安全隐患可能造成的危害程度,分为一级、二级、三级、四级,分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示,一级为最高级别。
  三级、四级预警信息由市、县(市、区)指挥部或其授权的部门或单位领导审核批准后予以发布;二级以上预警信息,或者有可能上升为二级以上趋势的,应及时上报省人民政府或其授权的省级有关部门或单位,并由其按规定启动预警信息发布程序,对于省人民政府及其授权部门发布的预警信息,市、县(市、区)人民政府及其授权部门或单位,应当在其发布的基础上进一步确定后及时发布(启动条件及预警措施◇见附录8.4)。
  预警公告内容包括:预警区域(场所)、险情类别、预警级别、预警期起始时间、影响范围、灾情概要、有关预防措施及工作要求和发布机关等。
  3.3 预警行动
  各级市场监管部门及有关部门要组织各类救援队伍参与隐患排查和预防性检查及严重隐患的监控,有效防范事故发生。
  预警信息发布后,预警区域内各有关单位要采取有效预防措施,防止事故发生。
  黄色预警公告发①布后,或接到省指挥部发布的有关大发pk拾市行政区域内的红色、橙色预警后,市指挥部各成员单位要进入应急状态,密切关注事态进展,并按照预案做好应急响应的准备工作。有关应急救援人员要加强应急值班,建立与有关方面的联系;启封、检修、补充应急装备和物资;制订应急响应行动方案,开展战前应急训练。
  蓝色预警公告发布后,有关应急救援人员要加强应急值守和联系,关注事态发展。
  市指挥部办公室要及时分析事故预警信息,对特别严重的情况建议市指挥部及时提升预警级别。
  3.4 预警解除
  当风险预警具备解除条件,按照相关规定,由特种设备安全监督管理部门核实后解除预警。
  4 应急处置与◣救援
  4.1 信息接报
  事发单位应当及时向事发地政府及有关部门报送特种设备事故信息,必要时可以越级报告。较大以上和暂时无法判明等级的特种设备事故¤发生后,县级政府应当及时报告,市政府按事故信息报送的有关规定向省政府直至国务院报告。
  特种设备事故信息报告应当及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。报告内容包括时间、地点、单位名称、信息来源、事件类别、伤亡或者经济损失的初步评估、影响范围、事件发展态势及处置情况。涉及国家秘密的,应当遵守国家有关保密规定。
  市指挥部办公室接受社会公众、相关单位报告的特种设备安全隐患信息、事故信息及下级指挥部上报的相关信息。
  市指挥部办公室接到特种设备事故报告后,应立即核查信息,信息确认后及时报告市指挥部▅,同时按规定上报省市场监管局和市委、市政府,并积极做好应急处置准备。
  4.2 先期处置
  特种设备※事故发生后,事发地政府及特种设备安全监督管理部门、事发单位应立即采取有效措施,开展先期处置,防止事态扩大。先期处置包括:
  (1)抢救遇难、遇险人员。
  (2)封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域,维护事故现场秩序。
  (3)对事故危害情况进行初始评估。包括事故发生的基本情况、范围、危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡、财产损失情况。
  (4)控制危险源。根据发生事故特种设备的特性,迅速展开必要的技术检验、检测工作,确认危险源的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,及时有效控制事故扩大,防止次生灾害发生①。
  (5)建立现场工作区域。根据事故危害、气象条件等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。对特种设备安全事故引发的危险介质泄漏,应按规定设立危险区域、缓冲区域和安全区域。
  (6)做好扩大应急准备。
  4.3 应急响应 
  4.3.1响应分级
  特种设备事故根据事态严重程度与事态需要分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。
  4.3.2响应启动
  (1)Ⅰ级响应
  启动条件:发生重大以上特种设备事故,超出市级人民政府应急处置能力的事故;市指挥部认为有必要启动Ⅰ级响应的事故。
  应急响应程序:当达到Ⅰ级响应启动条件时,市指挥部办公室立即向市指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议,由市指挥部指挥长批准启动应急响应。
  应急响应应对措施:及时协调有关部门和相关单位赶赴事发现场开展应急救援工作,做好事故的先期处置工作;根据需要及时成立现场指挥部;研究确定重大决策和指导意见,协调解决应急救援中的重大问题;按有关要求做好信息的上传下达;当上级指挥部启动应急响应,并直接接管指挥权时,市指挥部』应按要求做好应急处置的各项配合工作。
  (2)Ⅱ级响应
  启动条件:发生较大特种设备事故,超出县(市、区)人民政府应急处置能力的事故;跨县(市、区)行政区的事故;市指挥部认为有必要启动Ⅱ级响应的事故。
  应急响应程序:当达到Ⅱ级响应启动条件时,市指挥部办公室立即向市指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议,由市指挥部指挥长批准启动应急响应。
  应急响应应对措施:及时协调有关部门和相关单位赶赴事发现场开展应急救援工作,做好事故的先期处置工作;根据需要及时成立现场指挥部;研究确定重大决策和指导意见,协调解决应急救援中的重大问题;按有关要求做好信息的上传下达;当应急力量不足,事故有可能进一步升级时,根据需要及时请求省指挥部协调有关力︾量进行增援。
  (3)Ⅲ级响应
  启动条件:发生一般特种设备事故,超出企业应急处置能力的事故;市指挥部认为有必要启动Ⅲ级响应的事故。
  应急响应程序:当达到Ⅲ级响应启动条件时,市指挥部办公室立即向市指挥部提出启动Ⅲ级响应的建议,由市指挥部办公室主任批准启动应急响应。
  应急响应应对措施:密切关注事态发展,加强信息沟通,加强对事故发生地应急处置工作的督导,并适时通知市有关部门、相关单位做好随时救援的应急∏准备工作。必要时,派员赴事发现场督导救援工作。当事发地人民政府应急力量不足并提出请求时,市指挥部立即组织有关力量前去增援。
  4.4 响应结束
  在事故现场得到控制,应急处置工作基本完成,生态环境等部门对特种设备事故¤造成的危害进行监测、评估,直至环境符合安全要求标准,消除次生、衍生灾害发生的隐患,现场指挥部根据现场实际确认危害消除,按照“谁启动谁结束”的原则,宣布应急结束。
  5 后期处置
  5.1 善后工作
  应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用,按相关规定由有关单位负担。
  发生ぷ特种设备事故后,必须由有资质的检验检测机构对特种设备进行全面的检验检测,经检验检测合格后方可重新投入使用。对严重损◤毁、无维修价值的,特种设备单位应当予以报废。
  特种╳设备事故中,涉及到毒性介质泄漏或者邻近建筑物倒塌损毁的,经生态环境部门和住建部门检查并提出意见后,方可进行下一步修复工作。
  事故救援结束后,事发地人民政府应当做好安抚、抚恤、理赔工作,有关部门或者机构应当做好社会救助、保险等善后处理事项,尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。
  5.2 事故调查
  应急处置结束后,属于一般特种设备事故由市政府组织或委托有↓关部门依据《特种设备安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定调查处理。事故调查报告包括事故概况、事故发生过程、事故发生的原因和事故性质、事故责任认定以及事ω故责任者的处理建议、事故防范和整改措施、事故调查组人员名单及有关证据材料。
  需要对事故、受事故影响的设备和事故现场环境进行必要的检验检测、试验及鉴定时,由事故调查组确定与事故各方无直接利害关系的单位进行。
  5.3 评估总结 
  应急工作结束后,各级指挥部依据有关规定和要求,及时总结、分析事故发生的原因、动用的应急资源、应急处置情况和应汲取的经验教训,并对应急处置工作进行评估,提出改№进措施。
  6 应急保障
  6.1 应急队伍保障
  公安、消防、医疗急救等队伍是基本的抢险救援队伍,驻市武警、大发pk拾军分区等部队是抢险救援的后备力量。地方各级人民政府应建立完善以消防队伍为主要骨干的综合应急队伍。特种设备单位应建立适合本单位实际的应急救援队伍。
  6.2 应急资金保障
  特种设备应急救援经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。特种设备生产使用单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。事故应急救援资金首先由事故责任和投保单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由当地政府协调解决。
  6.3 医疗救◣援保障
  市、县急救医疗机构按照职责分工,负责做好现场急救工作,各级医院负责后续救治,红十字会等社会救援组织积极配合专业医疗队伍参与救援工作。市、县疾病预防控制机构负责做好有关卫生防疫工作。市、县卫健部门应当加强急救医疗服务网络的建设,提高应对事故的救援能力。
  6.4 治安保障
  市公安局和事故发生地人民政府组织事故现场治安警戒和治安管理,维持现场秩序,及时疏散群众,加强对重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,发动和组织群众,开展群防联防,协助做好治安工作。
  6.5 装备物资保障
  市发展改革委要建立健全救灾物资储备、调拨和紧急配送系统,确保救灾所需物资器材和生活用品的应急供应。加强对应急储备物资的监督管理,及时予以补充和更新。必要时,可以依法及时动员和征用社会物资。
  市市场监管局负责建立特种设备应急救援专家库,为事故应急救援提供技术保障。气象、应急等有关部门要为事故的应急救援决策和响应提供所需的气象、地震等技术支撑。
  6.6 交通运输保障
  市公安、交通、住建等部门负责应急处置〖交通保障的组织实施。要及时对现场和相关通道实行交通管制,组织开通应急救援“绿色通道”,负责交通工具的保障,确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。道路、市政设施受损时,要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修,尽快恢复良好状态。
  6.7 通信与信息保障
  市指挥部成员单位和有关单位应建立健全应急救援通信设施系统,确保事故发生时通信畅通。市指挥部办公室应及时建立、更新市指挥部各成员单位、各县(市、区)人民政府、救援专家的通信联络信息库。
  6.8 社会力量动员保障
  地方各级人民政府根据需●要动员和组织社会力量参与事故的应急救援。市指挥部成员单位依其职责,协调特种设备生产、检验检测和相关行业的人员、装备参与救援工作。
  6.9 保险保障
  特种设备生产使用单位,应当依照有关规定缴纳工伤保险。社会保险行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。
  各县(市、区)人民政府、市直有关部门和单位应积极推行特种设备责任保险,加强对应急救援人员意外伤害保险投保工作的监督检查。
  6.10 宣传、培训和演练
  6.10.1宣传
  市人民政府有关部门和县(市、区)人民政府可根据自身实际情况,做好专(兼)职应急救援队伍的培训,提高公众自救、互救能力;应通过各⊙种新闻媒体,广泛宣传事故的预防、避险、避灾、自救、互救等科学@知识,并公布应急救援电话;应将特种设备事故应急内容列入行政干部培训的课程,同时,组织各级应急部门以及专业救援队伍的相关人员进行岗前培训和业务培训,不断提高预防、处置特种设备事故的能力。
  6.10.2培训
  市、县(市、区)指挥部应当协助政府组织或者督促有关职能部门、专业抢险救援队伍和特种设备单位开展相关人员的培训,提高救援队伍的综合素质。
  6.10.3演练
  市指挥部要根据需要组织各相关部门进行特种设备事故应急救援演练。各专业应急救援机构每年至少组织一次特种设备应急救援演练。特种设备生产使用单位必须根据自身特点,定期组织本单位的应急救援演练,使所属人员反应快、程序清、职责明、处置快,切ㄨ实提高处置能力。
  7 附则
  7.1 名词术语、定义与说明
  (1)特种设备:指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
  (2)特种设备事故:是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为,在特种设备生产、经营、使用(含移动式压力容器、气瓶充装)、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。
  (3)特种设备事故隐患:可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。
  (4)锅炉,是指利用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装的液体加热到一定的参数,并通过对外输出介质的形式提供热能的设备,其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L,且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa(表压)的承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉;额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。
  (5)压力容器,是指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体和最高工作温度高于或者≡等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa?L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶;氧舱。
  (6)压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压),介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体,且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm,且其最高工作压力小于1.6MPa(表压)的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中,石油天然气管道的安全监督管理还应按照《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等法律法规实施。
  (7)电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。
  (8)起重机械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机;额定起重量大于或者等于3t(或额定起重力矩大№于或者等于40t·m的塔式起重机,或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥),且提升高度大于或者等于2m的起重机;层数大于或者等于2层的机械式停车设备。
  (9)客运索道,是指动力驱动,利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备,包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。
  (10)大型游乐设施,是指用于经营目的,承载乘客游乐的设施,其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s,或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。
  (11)场(厂)内专用机动车辆,是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。
  7.2 预案中“以上”、“以下”的含义
  本预案有关数量的表述中,“以上”包括本数,“以下”不包括本数。
  7.3 预案管理与更新
  本预案由市市场监管局负责制订,一般情况下3年修订一次,特殊情况下,按照《山西省突发事件应急预案管理办法》有关规定,适时对本预案进行修订。经市人民政府审核批准后,以市人民政府办公室的名义印发。
  各县(市、区)人民政府,市指挥部成员单位,要根据本♂预案并结合本单位的职责,制定配套的应急预案或应急联动方案,报市指挥部办公室备案。
  7.4 预案解释部门
  本预案由市市场监管局负责解释
  7.5 预案实施
  本预案自发布之日起实施。
  8 附录